中华人民共和国驻利比亚国大使馆经济商务处

Economic and Commercial Office of the Embassy of the People's Republic of China in State of Libya

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利比亚电信市场的“蛋糕”还有多大——利电信市场研究报告
  由于长时期遭受国际制裁,利比亚基础设施严重落伍,特别是电信行业的设施、技术和服务水平滞后,形成了较大的市场空间。近十多年来,各通讯跨国集团和厂商为抢占市场空间在利比亚电信领域经历了三个阶段争夺战。第一阶段:九十年代初,阿尔卡特、爱立信、西门子等西方电信集团就利固网电话的竞争基本平息,开始把目光瞄准利比亚移动通讯市场,他们凭借高科技及地缘政治优势,先后登陆利移动通讯领域展开激烈的争斗;第二阶段:直至九十代末,西方公司在移动领域鹿死谁手尚无定论之时,来自中国的电信行业黑马——中兴通讯公司(以下简称中兴公司)杀进了这个战区,中兴公司的价格、技术给西方公司造成了极大的威胁。西方公司在同中兴公司竞标中相继败北,无可奈何告别利比亚市场。中兴通讯的市场份额迅速增加,一时引起轰动的是中兴于2003年末中标LBIYANA移动通讯网首期工程。第三阶段:2004年初,中兴公司一花独放的好景不长,中国同行华为技术有限公司(以下简称华为公司)闻讯而至,中国两通讯巨头在利比亚展开了一场你死我活的激战,竞争使双方失去了理性,其低价竞标的行动被业界称之为“自杀式”报价。商家大凡有如此极端行为,均为市场的潜在利益、长期利益而作出暂时牺牲。中国企业的争斗还在持续,那么利比亚电信市场的蛋糕究竟还有多大,中国公司还能获得多少市场份额。本文试从中国通讯企业在利的竞争得失、利电信市场的状况及前景进行分析。
  
  一、利比亚电信市场的基本状况
  
  利比亚石油资源丰富,已探明储量居非洲第一。2004年石油天然气领域产值达263.4亿利第,占国内生产总值的66%,比2003年的175.0亿利第增长 33.6%。2004年利比亚共生产原油5.9亿桶,比2003年的5.6亿桶增长了5%,平均日产原油160万桶,日出口126万桶。实现贸易顺差126亿利第,比2003年的90亿利第增长36.8%。据利比亚中央银行最新发布的统计数据,利2004年国内生产总值达399.5亿利第(1美元=1.34利第),比2003年的 298.9亿利第增25.2%。 近两年利比亚石油产量不断提升的同时国际油价大幅飙升,石油收入大幅度增长,对外支付能力增强。今年在国际油价高启的形势下,利加快石油生产能力的恢复与发展,石油日产量达到170万桶,原油出口收入大大幅增加,2005年1-7月石油出口收入为300亿美元,同比增幅达180%。据美国能源信息研究中心预测,利借助油价高企的推动,GDP将增加7%。
  
  利比亚通讯行业与石油产业相比显得十分薄弱,通讯技术落后设施陈旧,远不能适应对外开放和经济发展的需要,利比亚落后的通讯设施与其经济实力十分不相称。为此,近年来利比亚政府加大通讯产业的投入,实施多元化的电信技术项目国际招标、招商,全面开展通讯基础设施建设。2002年,穆罕默德•卡扎菲就任利比亚邮电通讯总公司(GPTC)主席之后,对利比亚通讯行业进行整合,建立新的通讯公司,引入竞争机制,改造原有的通讯设施,加大对通讯设施的投资和建设力度。经过两年多的建设,利比亚通讯落后的局面有所改观。
  
  (一)基础设施概况
  
  目前利比亚国内电信设施与技术水平基本状况如下:

  综合评估:电信系统在现代化的发展进程中快速发展,自1996年开始的移动通讯业务以来,手机用户已发展到120万,人均占有率20%;固定电话用户80万,人均占有率15% ;因特网络基本普及,用户达5万线(拨号上网4.8万,ADSL 0.2万),无线网络及宽带技术开始推广。
  
  国内电信:拥有微波无线电传递系统,同轴电缆传输系统,对流散射传输系统,建有14个国内地面站卫星系统 。
  
  国际电信:国家代码 – 218,拥有卫星地面站 - 4 Intelsat、NA Arabsat 和 NA Intersputnik系统;有连接至法国和意大利的海底电缆;传递至突尼斯和埃及的微波无线电系统;有至希腊的对流散射传递系统;1999年加入Medarabtel
  
  无线电发射站:有无线波段调幅 16个,调频 3个,短波 3 个(2002) 。
  
  (二)电信运营商概况
  
  利比亚电信行业的最高管理机构为利比亚邮电通讯总公司(以下简称GPTC),该机构政企合一,既有行政管理职能又兼商业运作。 GPTC下属四大运营商, 一是移动运营商El Madar;二是2003年底新成立的移动运营商Libyana Mobile Phone简称Libyana;三是宽带与数据的运营商LTT(Libya Telecom and Technology);四是固网运营商,由GPTC直接兼营。
  
  GPTC作为固网运营商,目前用户数为80万线,计划3年内新增150万线,并建立全国的传输网、NGN网,将固话普及率由15%提高到45%。

  El Madar移动运营商,原有用户数20万线,2003年底进行了10万线的扩容,该网络覆盖沿海的大部分地区和重要城市,最近和爱立信、阿尔卡特签订了100万线GSM的扩容项目。
  
  Libyana移动运营商,目前用户数已超过40万,自去年初一期开工后,又相继进行了二、三期大规模扩容项目,总体目标将达到250万线的用户。
  
  LTT作为宽带和数据的主流运营商,目前用户数将近4万,绝大部分是拨号上网用户,现正在扩建ATM网,宽带用户预计今年将增加近1万。
  
  二、利比亚电信项目与对外合作
  
  近年来,GPTC广泛同国际通讯厂商在基本建设领域进行合作,主要项目集中在移动网络建设、传输骨干网络建设、固定网改造和无线与卫星通讯方面。
  
  移动网络建设:
  
  1、EL MADAR公司运营约20万线的GSM网络,在首都的黎波里约12万线由爱立信公司于1998年承建,网络质量不尽人意,2003年底进行了10万线的扩容之后,网络质量有所好转。班加西有约6万线的GSM网由阿尔卡特公司承建,2004年5月份才开通运行。2004年9月份,EL MARDA再次与阿尔卡特和诺基亚签订了共250万线的移动网络扩建合同,该合同今年已中止执行。随后EL MADAR和爱立信、阿尔卡特于12月初签订了100万线GSM的扩容项目,根据合同规定,爱立信将为ELMARDA公司的扩容项目提供一整套GSM通讯网、一套无线通讯网和一套计算系统,建成后将覆盖利比亚全境。
  
  2、LIBYANA公司于2003年底与我国中兴通讯公司签订了60万线的GSM合同,覆盖利比亚全境46个城市和道路。2004年11月份又与中兴通讯公司合作启动120万线GSM二期工程,完成从突尼斯边境一直到埃及边境的沿海城市的网络覆盖。今年年末LIBYANA同华为公司就第三期扩容项目签约,合同内容为100万线GSM。
  
  传输骨干网络建设:利比亚到目前为止还没有全国性的通讯传输网络,2004年7月份,GPTC对外公开招标建设6000公里光纤通讯骨干网络,中兴、华为等11家公司投了标。该项目预计投资7亿美元,建设期约为两年。该项目目前局方正在评标,分工程和设备两块,工程部分华为、阿尔卡特、西门子、PIRELLI和三星5家公司进入短名单,设备部分局方将在决策完工程部分后开始评标。
  
  固定电话网的扩容改造建设:利比亚现有固定电话80万线,人均占有率15%,远远不能满足经济发展和人民生活的需要,计划3年内新增150万线,并建立全国的传输网、NGN网,将固话普及率由15%提高到45%。2004年7月份,GPTC对外公开招标,对固定电话进行扩容,建设150万线的固定电话网,预计投资3亿美元, 150万线固定电话网项目将和传输骨干网的设备同时进行评标。
  
  无线网络与卫星通讯建设:
  
  1、无线网络。诺基亚公司于2004年拿到了利比亚邮电通信总公司(GPTC)价值超过1.2亿美元的EDGE和WCDMA合同,合同约定将为利比亚邮电通信总公司(GPTC)的主要客户提供先进的核心网和无线网络,包括为其提供分组域核心网络以及一半的无线网技术支,并为其全国范围的移动网络提供GSM/EDGE和WCDMA 3G网络技术设备。合同项目建成后诺基亚的无线网络将覆盖首都的黎波里和利比亚西部的大半个国家,从而覆盖GPTC超过60%以上的用户。 诺基亚公司提供的无线网络主要包括EDGE及WCDMA 3G 基站。此外,还将提供GPRS的解决方案和诺基亚移动交换机( MSC)服务器系统以及服务于2G和 3G的新型话音核心解决方案。这是3 GPP Release 4版本的网络在非洲大陆的首次铺设。2004年9月,GPTC全国无线频谱监测网项目招标,中国电子系统工程总公司参加了竞标,该项目共有来自法国、德国、意大利、中国的六家公司参与竞标。
  
  2、卫星通讯。美国GlobalNet公司获得为利比亚提供全球语音、数据终端移动卫星通讯传输服务合同,它完全是基于GlobalNet自主的IP网络和VIOP技术,并享有独家经营权。该合同是在利比亚政府宣布放弃发展大规模杀伤性武器计划后取得的,并得到了全球通讯卫星公司的技术支持。
  
  三、我国电信企业在利比亚开展业务的情况
  
  中国企业已有数家进入利通讯市场,营销具有一定规模的是中兴公司和华为公司,他们先后进入利比亚开电信市场通过激烈的竞争争夺市场份额,扩大市场规模。两中国通讯产业巨头通过艰苦拼搏在利市场惨烈的竞争中有得有失,得到的是市场,失掉的是应有的收益。利方欢迎中国公司,目的在于借助其优势、利用其内耗来获取最大利益,用较小的投入改变利比亚通讯体系的落后面貌。
  
  (一)中兴通讯公司在利比亚开展项目的情况
  
  中兴公司自1999年底开始进驻利比亚进行市场开发工作,经过详细的市场调研,该公司并没有急于拼抢大项目,而是从小项目做起,循序渐进。中兴公司以四个试验局项目赢得了利方认可,其后在移动通讯技术及产品的竞标中取得突破性的进展,成功地进入了利比亚通讯市场,与GPTC下属的4个运营商分别签订了智能网、GSM、IP接入服务器、ADSL、电源等一系列采购合同,打破了利比亚通讯市场多年来一直被西门子、阿尔卡特、爱立信等西方电信公司所垄断的局面。
  
  项目情况:
  
  1、LIBYANA GSM项目
  
  2003年末,中兴公司与LIBYANA公司合作的GSM一期项目,共计60万线,合同总金额4270万美元;2005年4月3日中兴公司又与LIBYANA公司签订了二期GSM项目正式合同,共计120万线,合同总金额5000万美元。该项目的完成,意味着中兴公司的移动网络将覆盖利比亚45%的人口,以及利比亚最繁荣的经济区域。
  
  2、10万线模拟交换替代项目。
  
  3、CDMA WLL试验局项目,网络容量23000线。
  
  4、MISURATA接入网项目。
  
  5、的黎波里智能网项目。
  
  6、MURZUQ 5000线交换机试验局项目。
  
  7、赛卜哈GSM项目。该项目是2000年与利比亚老的移动运营商签订的试验局项目。
  
  8、数据网公司LTT的项目。利比亚数据业务不发达,数据网公司相对较小,中兴公司分别为该公司提供了接入服务器设备、电源设备和传输设备。大部分项目都已经完成,并收回全部款项。
  
  经过多年的探索和努力,中兴公司在利比亚市场取得了多方面的突破,公司所有产品在利比亚市场均有应用。 公司不断推出新技术和新产品,在利市场创造了多个技术第一,显示出较强的竞争能力。中兴公司第一次在利比亚引入了无线宽带接入技术,以解决通讯市场的INTERNET接入难题;第一次引入3G技术,承建LIBYANA公司120万线3G核心网,为以后全面过渡到3G网络打下基础;第一次引入NGN基于IP的下一代网络;第一次引入基于CDMA的集群系统GOTA,以满足利比亚特殊部门对集群服务的需求。
  
  (二)华为公司在利比亚开展项目的情况
  
  中兴公司在利市场节节胜利之时,GPTC向华为公司发出邀请,GPTC高层把邀请目的阐述得非常明确:“我们不希望把鸡蛋放在一个篮子里”。也就是说利方不希望中兴公司的一花独放,希望引进竞争机制,制造争斗渔翁得利。竞争机制让中国公司打破了西方公司在利电信市场的垄断局面,让中国公司的自相残杀给利比亚带来丰厚的收益。华为公司自2004年进入利比亚,目前在利比亚电信市场已有包括传输DWDM、数据、CDMA 、GSM、3G等多种产品和服务实现了规模应用。2004年实现销售收入500万美元。2005年前三季度已完成销售额4300万美元。
  
  1、拓展与营销活动。
  
  华为公司进入利比亚之后立即开展了一系列技术推广和产品宣传攻势。2004年7月策划了一次大规模的公司产品推广活动,针对利比亚主要电信运营商高层客户进行了多场公司产品演示和交流,并先后邀请了数个通信代表团访问中国。2004年10月华为公司参加了利比亚国际电信展,与中兴公司在展会交锋形成擂台赛,华为展示了公司最新的NGN网络解决方案和设备,并在展会期间安排了几场大型产品汇报和交流,再次对华为产品进行了大范围的推广。尽管华为与中兴在电信展上难分胜负,但营销造势活动达到了高潮收到了效果。
  
  2、成果。
  
  2004年9月,华为公司高级副总裁王诚随同中国商务代表团访问利比亚期间,同GPTC主席签订了第一个大型合作项目:从首都的黎波里到利比亚第二大城市班加西(Benghazi)的1000公里国家骨干网400G传输网络和3G实验局;2005年2月,华为再次拿下了首都到南部重镇赛卜哈(SEBHA)的1000公里国家骨干网400G传输项目合同; 2005年4月华为公司同利比亚移动运营商Libyana公司签订了新100万线GSM扩容项目合同。该项目的框架协议,11月正式签订合同,合同金额4000万美元,目前项目正在实施中,预计2006年9月1日GSM首期完工,该项目将覆盖海岸线的大部分城市和公路。
  
  另外,华为公司还参与了利比亚6000公里光缆传输项目和150万线NGN全国交换机项目的竞标,与其他10个厂商共同角逐。在6000公里光缆传输项目中,华为击败了朗讯、马可尼等一些国际知名厂家,已进入短名单。华为在利交换机项目竞争中攻势强烈,目前尚未公布短名单,但有望胜出。
  
  综上所述,中国公司在利获取项目的数量是可喜的,但数量背后的收益值得探讨 。仅从中国公司竞标利移动网的情况进行分析:中兴公司获得Libyana移动网一期60万线项目合同金额4270万美元,二期120万线GSM扩容工程合同金额5000万美元,华为公司实施三期100万线GSM扩容工程合同金额4000万美元。中国两公司在竞争中得到的项目工程数量增加、技术含量提高,另外附加上百万甚至上千万美元技术设备免费赠送不断攀升,但收益却在锐减。中兴公司总裁候为贵很忧伤地说,兄弟公司的争斗,使得公司没了效益,甚至亏损。中国电信同行在海外同室操戈无序竞争还在升级,他们行为不断给业界带来惊讶、给业主带来惊喜,至今未给自己带来惊醒。国内主管部门及有关法规尚不能制止其不当竞争,中国公司的形象、收益及前景堪忧。
  
  四、利比亚电信市场前景
 
  利比亚国土面积94%以上都是沙漠和半沙漠地区,全国人口609万主要集中居住在沿海城市。人口基数小而且居住集中,决定了利比亚通讯设施建设项目将是区域性的密集型投入;解禁之后,利对电信基础建设重点投入,建设项目全方位对外合作,力争两到三年彻底改变通讯设施的落后状态,实行电信技术现代化。市场环境与基建规划决定了利电信市场容量小、建设周期短、竞争程度高的特点。近两年来,国际跨国通讯集团在利电信市场通过政治、经济和技术实力的较量,市场份额基本瓜分完毕,大型项目已各有得主,通讯工程建设的高峰期循序渐退,市场潜力有限。
  
  从移动网来看,EL MARDA公司现有用户总量和对外签约的建设容量已达到280万线,LIBYANA公司的用户和对外合作的项目总容量已达到300万线,也就是说利比亚的移动网络容量会达到580万线左右。这样移动电话的人均占有率在全球属首位,这将预示着相当长的一段时间不会再有大规模的网络设施建设项目展开。
  
  从传输网来看,GPTC建设的骨干光缆传输网是个基础建设,将长期受益,该项目完成之后,也不再会有大规模传输网建设项目。
  
  从固定网来看,150万线的固定网改造,和现有的60万线的老网络,加上移动网络的大力发展,固网用户必将有一定的减少,因此固网容量已经完全能满足利比亚大城市的用户需求了。
  
  目前仅有卫星通讯项目对外合作尚无定论,但基本上锁定中国和法国公司来同过竞争来争夺这一高科技项目,经济与技术是必备的竞争实力,政治因素也不可避免地向这种敏感项目渗透。
  
  目前利比亚主要的通讯技术与设备提供商为:阿尔卡特、爱立信、西门子、诺基亚、中兴通讯和华为。尽管利比亚电信市场剩余空间有限,但各路商家尚无激流勇退者,看来剩余竞争还有激战。

  (作者:刘敏)