中华人民共和国驻利比亚国大使馆经济商务处

Economic and Commercial Office of the Embassy of the People's Republic of China in State of Libya

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关于支持民营企业在利发展的情况
  今年以来,驻利比亚使馆经商处认真贯彻中央经济工作会议精神和“走出去”战略,把促进民营企业在利发展作为当前的一项重要工作来抓。截止到今年6月底,华为技术公司、三一重工股份有限公司、长城皮卡有限责任公司等一批国内知名民营企业先后到利开展业务。还有数10家中小型民营企业到利考察市场,为今后进入利市场做前期调研。本文就民营企业在利发展现状及存在的问题进行剖析,进而提出推动民营企业在利发展的建议。
  
  一、民营企业在利发展的现状
  
  1、双边贸易增长迅速。据我海关统计,今年1~10月份,中利双边贸易额达11.25亿美元,同比增长87.50%,其中我对利出口2.96亿美元,同比增长62.70%,从利进口8.26亿美元,同比增长98.4%。出口增长部分基本都是民营企业产品,主要有通讯技术与设备、汽车及零配件、服装、鞋类等。
  
  2、工程承包稳中有升。华为公司目前在利比亚共先后获得了的黎波里到班加西DWDM100公里国家骨干传输网和的黎波里至塞卜哈1000公里国家骨干传输网和3G实验区项目合同、Libyana移动网三期扩容100万线GOM扩容等5个项目,另外目前正在参与NGBN利比亚全国骨干传输网项目和交换网络项目的投标。今年1—9月份已完成销售额4300万美元。
  
  3、企业参展效果明显。今年我民营企业到利分别参加的博会、建材展和通讯展。特别是中国贸促会和上海经贸委首次联合组团参加的黎波里国际博览会,其绝大多数是民营企业,展团规模大、企业实力强、参展内容选项好、成效显著。参展后多数民营企业要求2006年再次参展,目前已提出了愈千平米的预定。三一重工在的博会与利商接触后,于今年9月再次返利,落实参展期间达成的意向。
  
  4、考察团组明显增多。今年以来,中国民营企业实质性的考察团组较多,投资兴趣广泛,意向明确。目前已有北京环球奈特投资公司等多个团组考察利比亚投资环境,有意投资建立水泥厂、房地产、开设中医诊所、牧场、中餐馆、废品回收等多个项目,目前仍在跟踪商洽之中。
  
  二、我处今年为支持引导民营企业在利发展所做的主要工作
  
  1、加大宏观指导力度。民营企业是“走出去”的主力军。驻利经商处以求真务实的态度,扎实重点地做好民营企业在利开拓市场的促进工作。在市场调研的基础上对到利比亚开展业务的民营企业加强宏观指导。向企业详尽介绍驻在国的经贸政策、法律法规、投资环境和注意事项等情况,力尽使我民营企业少走弯路,协助企业办理来利签证,向利商推介民企产品,协助寻找合作伙伴,务色联络、定期走访利商代理,了解协调业务合作的问题。
  
  2、加强信息服务功能。我处利用深入考察市场、定期走访客户、广泛查阅资料等多种手段,广泛搜集市场需求信息和项目招标情况,及时提供给国内有实力的民营企业,鼓励我民营企业来利经商。今年上半年,我处在商务部网站利比亚子站共发布128条经贸信息,89条商情信息。及时答复国内民营企业的经贸咨询,帮助了解驻在国合作企业、代理商及中介机构的业务和资信状况和行业市场信息。今年上半年,我处共答复国内民营企业来电来函咨询78份,并促成了浙江台州双友进出口有限公司等民营企业与利商的合作。
  
  3、广泛展开对外宣传。我处利用各种场合和机会,广泛宣传我民营企业的技术优势、质量优势、价格优势和人力资源优势。截止到今年8月底,我处共接待利商约450人次,推介国内民营企业110余家。
  
  4、积极协助民营企业来利参展。来利比亚参展是进入利市场的途径之一,但民营企业由于参展经验少,实力弱,加之利比亚国情特殊等诸多限制因素,往年来利民营企业数量少,规模小。针对这一情况,我处协助推动国内展览公司组织民营企业来利参展,今年有3个代表团参加的博会和建材博览会,展团成员大多是民营企业。在今年第34届的黎波里博览会上,我处积极协助企业申请摊位、办理签证、安排食宿、布置展台、组织展品进出关;同时在展会期间举办了馆日活动和实地参观考察米苏拉塔自由区活动。
  
  5、妥善协调双边经贸纠纷。随着中利经贸合作规模日益扩大,我民营企业与利方的经贸纠纷时有发生。我处本着保护我民营企业在利合法利益的原则,妥善协调各种经贸纠纷。今年共协调了柳州市佳诺有色金属有限公司等2家民营企业与利比亚的贸易纠纷。
  
  6、协调我企业之间的相互恶性竞争。我企业在利的通讯、茶叶等领域均存在着民营企业与国营企业、民营企业之间的恶性竞争的现象。我处对此进行了多次协调,力争维护国家和企业的利益。
  
  三、民营企业在利比亚市场存在的问题
  
  1、市场调研不够,市场预测不准。受历史因素影响,利比亚市场对外开放较晚,开放程度低,市场运行机制不健全,是一个有待进一步完善的不成熟市场。部分民营企业不重视市场调研,只看到利比亚市场的表象,而缺乏科学的判断和预测,盲目进入利比亚,结果损失惨重。温州商人在利比亚筹办的中国贸易中心是一典型案例,该企业在未对利比亚市场进行全面调研的情况下,也未向我处进行咨询,凭私人介绍,于2004年初来利筹办中国贸易中心,时至今日,不但没能如期开业,还遭遇意外事件,官司缠身,进退两难,目前损失已达100多万美元。其失败教训值得每一个已经进入或计划进入利比亚的民营企业深思。
  
  2、对代理制认识不够,为代理所困所限。利比亚国情特殊,其代理制不同于国际贸易惯例。它不是一种企业间的自愿行为,而是利政府的强制规定;其限制领域不仅包括部分特殊商品,而且包括从事工程承包和提供技术服务的外国公司在利设立分公司;其代理程序复杂,须向利政府提供很多文件登记注册。我民营企业在利市场“水土不服”,大多不了解利市场的游戏规则和人际关系网,对代理制的特殊做法了解不多,认识不够,不能理解个中缘由,未能将代理制用好用活,使贸易久谈不成,工程投标半途而废,从而丧失了很多宝贵的机遇。
  
  3、规避风险的意识不够。利国庆特殊,市场环境不同于欧美等市场经济国家,法律法规不够健全,政府官员贪污腐败,企业信誉参差不齐。我部分民营企业在与利方合作时,缺乏必要的风险意识和风险管理制度,货款被骗,工程款拖欠,质量纠纷不断,官司难打,上当受骗现象屡有发生,企业经济利益损失严重。
  
  4、恶性竞争,相互残杀现象严重。随着我到利发展企业的逐渐增多,我民营企业和国有企业、民营企业之间恶性竞争,竟相压价的现象时有发生。这不但给国家和企业造成了很大损失,同时也损害了我企业在利的形象。

  (撰稿人 武建光 )